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就在叶凡观摩地府的时候，一手缔造地府的创造者，已闭上双目，坐于九天之上，原本气息朦胧的他，此时一一散去，立马显露出他的身躯。
叶凡若看到此人面貌，定然吃惊不已，此人面貌竟然与叶凡有八分相似，甚至和叶凡都是一个人。随着他气息衰弱，如同尘埃一样，消失在世界，好像一切都是泡沫一般，没有任何痕迹留下。
而叶凡正在看着天子令，令牌散发着紫色光芒，正面以一种神奇的符文书写着“天子令”三字，每个字都蕴含着大道至理。
字两边是阴阳围绕，上有九幽苍天，下地狱十八重，令牌后面是幽冥黄泉分两岸，无数楼台亭阁，纵横其中，每个事物都活灵活现，如同就是真实存在的一样。
把玩了一会儿，叶凡已经明了这天子令就是地界缩小世界，压缩整个地府的雏形，往空中一抛，天子令瞬间落入地界规则当中。
叶凡神识一扫，瞬息将地界雏形落入脑海之中，恍惚如隔世，这一下就成为地府至尊阴天子，地位与玉皇大帝平齐。
阴天子的名号为，太清大德如意玄黄无上至尊玄妙至真玄天上帝，长长的名号，除了传说的玉皇大帝还真没人比得上他，每两个字都代表着至高无上的玄妙。
而阴天子并不是泰山之神，传说也不是真的，必须天定之人，如今也只有叶凡可以胜任，唯独只有叶凡存在，才可以让地府完全运转，所以天子令为叶凡所掌控。
酆都天子殿的作用就如同天庭一样，乃是阴天子例行公事的地方，阴天子府邸坐落于九幽之上。所以阴天子又名酆都大帝、九幽大帝、幽冥大帝等，地府真正的至高无上的掌权者。
一路上，叶凡走过鬼门关，踏过黄泉路，进过判官殿，飘过忘川河，遥望奈何桥，俯瞰六道轮回，唯独判官殿给收了。
叶凡看着六道轮回愁眉不展，这六道轮回居然是残缺的，六道为：天道、阿修罗道、人道、畜生道、饿鬼道、地狱道。可是现在只有人道，另外五道居然没有。
沿路走来，所有地方都是残缺的，没有一个地方是完整的，整个地府除了判官，殿居然没有任何一所建筑，这如何运转。
叶凡心念一动，身影变换，出现在地府最高峰，这是九幽和黄泉交汇处，叶凡将他命名为幽都，手掌一翻，判官殿瞬间坐落在幽都之上。
轻手一抬，拔地亿万丈，一座横行十二万九千六百亿公里的威严城市，立马悬浮在幽都之上，无数个宫廷楼宇相互交错，一座几十米的城墙包围着这整座城市。
这城市的每一个宫殿都是精雕细琢，纵横交错，如同飞阁楼流丹一样，虽然每个建筑都是一层，但是都是经过神工天巧，高耸入云，比任何一个现代高楼大厦都高。
所有建筑材料，都是由至高无上的法力，转化天地灵气构造而成的，一石一木、一砖一瓦，都带着恐怖的气息，随便拿一块出去，都足够修炼者争破头皮。
若修炼鬼仙的修炼者，常年居住此地，不说成祖成圣，但是成仙成佛，也只是时间的问题。
这时，叶凡再次抬手一挥，两个大字化作神秘符文，立马出现在城墙之上，“酆都”地府冥界最高执行处。
酆都城分东南西北四大门，无论是谁，只能从四大城门进入，若有人看天上空无一物，那就是大错特错，那蕴藏在虚空的恐怖规则，哪怕大罗金仙敢闯，神魄立刻被化作粉末，连轮回都没有机会。
这是至高无上的规则之力，这是阴天子的威压，任何人不敢轻视，叶凡自然不会让鬼神漫天飞的，这样有失威严。
地府是带天执法，审判诸天万物生死，若是人人心生不敬，那么谁都可以放肆了，这样如何统管幽冥吉凶、判人善恶寿终、断生死轮回、接引超升。
酆都城内正中央的是天子殿，其余建筑如十大阎罗殿、五方鬼帝府、城隍府、判官殿、六部功曹、无常殿归十大阴帅所有、七十二司都配套齐全。
整个地府制度，叶凡没有根据神话故事去构造，连酆都都是自己随意取个地方的，九幽对应着天上九天，和地狱十八层。
按照叶凡的想法，这黄泉河干脆弄成一条忘川河，贯穿在奈何桥下，意念想到，一条忘川河就涛涛而来，溅起无数水花。
地府的制度是以自己，阴天子为地府最高掌权者，下设三府、六部、十殿，协助叶凡处理地界事务。
这三府分城隍、判官、无常，取消传说酆都有六天制六宫之说，传说六宫分：纣绝阴天宫、泰煞谅事宗天宫、明晨耐犯武城天宫、恬昭罪气天宫、宗灵七非天宫、敢司连宛屡天宫。
这六宫原本是处理经过金、银、石、木、板六种奈何桥，不同的生灵，根据善恶前往这六处报道，再经过判官、阎王裁决，前往不同六道。
叶凡觉得这六宫就是多此一举，只是为了中央集权而已，所以建立酆都的时候，根本没有考虑这个。
不过，叶凡依然保留奈河桥六种材质，但是分三层，对应十八层地狱，这样就可以省了很多事情。
这城隍、判官分都、府、州、县，直属上司为十大阎王，每个城隍府，底下都有城隍、判官、无常，一文一武，一左一右，没有谁高谁地之说。
只有无常殿比较特殊，十大元帅黑白无常统帅，一人多分身。
而酆都的三府直接管辖地府所有的城隍、判官、无常，按照叶凡的规划，这地界分地府和冥界，地府是鬼神处理万物的办公场所。
而冥界则是鬼、人、灵、万物修炼的地方，叶凡打算分四大洲，只不过依然还是考虑之中。
六部功曹，分左三、天曹、地曹、冥曹；右三名、神曹、人曹、鬼曹。六曹的职责是把阴间的公文、秉报，及时呈送给阴天子，并把阴天子的诏令迅速下达到各处。
每个阎王殿、城隍殿都有六部，所做的事情，只是长官不同，其他一样。
十殿阎王，那就是审判、裁决、秉报、监察、规划等等事情，所有地界任何人事、物事都与他们有关，地位在于三司和六案之上，为超一品神职。
所有的部门都是围绕十大阎王建立的，阎王手下除了三府、六部、七十二司等，还有十八层地狱，五方鬼帝。
其中以第一殿，阎罗王为最，其他九阎王平等，无高低之分，